На квадраты рассчитайсь! Откуда взялась скупая «аварийная» арифметика?

09:52 03/04/2014
Александра ДОРФМАН  Статья из газеты:  Еженедельник "Аргументы и Факты" № 14 01/04/2014
АиФ-Казань

«Проектом по отъёму собственности» окрестили татарстанцы новую программу переселения из аварийного жилья в РТ

Стало известно, какие аварийные дома расселят в РТ в 2014 году
Власти предложили хозяевам выкупить их квартиры по смешной цене – 11022 руб. за квадратный метр, хотя изначально она была вдвое больше. Недостающую сумму переселенцам, желающим сохранить право владеть квартирой, предлагают взять в ипотеку.
Остались за бортом

«Вот уже три года двухэтажный деревянный дом №24 по ул. Наримана в Балтасях не могут расселить, хотя в нём давно осел фундамент, провалились полы, стены трясутся, а зимой окна и стены покрываются льдом», - рассказывает Надира Низамова, жительница аварийного дома.

Дом на четыре муниципальные квартиры включили в программу переселения на 2013 г. Но проблема в том, что жильё на балансе исполкома не значится, и приватизировать квартиры нельзя, а без этого жильцов не расселят. «У нас указание - переселять только из приватизированного жилья, - пояснил Ильфат Сагдиев, начальник отдела райисполкома. - Из домов, включённых в этап 2013 г., в районе полностью приватизированы только два».

За обитателей аварийного дома, которым не могут выдать даже жильё по соцнайму, вступилась прокуратура, чтобы отстоять в суде их право на переселение из дома, который вот-вот развалится…

На днях в Казани на ул. Нариманова рухнула кирпичная стена аварийного дома №58. Подлежащим сносу его признали ещё в 2012 г. Однако другое жильё собственникам не предложили, мол, дом частный. Как же получается: из муниципального дома расселять не положено, из собственного - тоже?!



Фото: АиФ-Казань / Фото Марии Зверевой

«Нашему дому 119 лет, - рассказывает Фарида Баграмшина, жительница аварийного дома. – Когда это жильё признали аварийным, мы хотели укрепить ту самую стену. Но руководство кожвендиспансера, с которым граничит наш дом, помешало нам установить на его территории подпорки для стены. А теперь власти говорят, что мы сами виноваты. Обидно, что больше 50 домов на нашей улице расселили бесплатно ещё до 2004 г. как ветхое жильё, а про наш дом забыли. Чтобы войти в программу переселения из аварийного жилья, я хотела отдать свою долю собственности городу. Но никому она оказалась не нужна…».



Фото: АиФ-Казань / Фото Марии Зверевой

Просчитались?

Статья по теме
Отложенный снос. Как добиться переселения из аварийного дома
Но одно дело попасть в программу переселения, а другое – согласиться на её условия. Например, Раиля Бикбаева, мать которой живёт в аварийном доме в Богатых Сабах, так и не смирилась с выкупной ценой в 11022 руб. (см. «АиФ-Казань» №5). По её словам, соседи, которых переселили ещё в январе, до сих пор не знают, сколько останутся должны по соципотеке. Да и Бикбаевым не объяснили, откуда взялась эта выкупная цена?
Этим же вопросом задались и жители Зеленодольска, когда узнали, что сначала в муниципальной программе значилась выкупная цена в 20,7 тыс. за кв. м. Тем более что на Зеленодольский район приходится почти треть планируемых к расселению домов РТ - 120,8 тыс. кв. м. Чтобы усмирить зеленодольцев, к ним отправили десант республиканских чиновников.

«Мы предлагаем вам соц­ипотеку, - объяснил им Алексей Фролов, замглавы минстроя РТ. - Мы выкупаем у вас кв. м по цене 11022 руб. Старую квартиру можно использовать как первоначальный взнос. Разницу можете оплачивать, можете нет, по возможностям. Пожилые люди могут выкупить часть жилья, а разницу оплачивать по найму, без ипотеки. При этом наследники получат это жильё и смогут его выкупить или продать долю».

Такое объяснение зеленодольцев не устроило. На собрании Нина Егорова, жительница дома №32 по ул. Гоголя, окрестила программу переселения «проектом по отъёму собственности». С этим трудно не согласиться, ведь выкупных денег собственникам аварийного жилья хватит, чтобы оплатить только чуть больше трети (!) новой квартиры такого же метража.

Как пояснили в минстрое РТ, до 2017 г. в республике нужно расселить более 420 тыс. кв. м жилья. А это 1688 многоквартирных домов, свыше 28 тыс. жителей и около 13,3 млрд руб. затрат. Однако денег дали меньше. Расчёт выкупной цены оказался простым: около 4,8 млрд, выделенных на программу из средств Фонда ЖКХ и бюджета РТ, разделили на число расселяемых «квадратов». Так и получилась сумма в 11022 руб. При этом выкупная цена могла быть и выше, если бы в бюджете РТ нашли больше средств на реализацию программы. Так, на первый её этап республика выделила всего 198 млн руб. против 1,8 млрд из средств Фонда ЖКХ. Местные власти предпочли перераспределить деньги, которые планировали вложить в расселение, на другие соцпрограммы. Поэтому заложенная выкупная цена в 20,7 тыс. руб. за «квадрат» снизилась почти вдвое.

Отстоять своё

Но как вышло, что в Зеленодольске аварийным стал практически каждый третий дом? Видимо, в расчёте на «большие деньги» муниципальные власти включили в число аварийных и добротные дома. Судя по данным Татарстанстата, на конец 2012 г. в РТ было всего 289,5 тыс. кв. м жилья с износом более 70%, а не 420 тысяч, как сейчас. Выходит, лишние «квадраты» могли приписать и в других городах и районах?

Статья по теме
Аварийный выход. Жителей переселяют под честное слово?
Казалось бы, если провести проверку и оставить в программе лишь реально аварийное жильё, то выкупную цену можно было бы повысить. Однако, как подчеркнул Талгат Абдуллин, глава Госжилфонда РТ, если жилья в программе станет меньше, то и часть средств Фонда придётся вернуть.
Как бы то ни было, те, кто считает, что их дома незаслуженно получили статус аварийных, ухватились за единственную соломинку, решив во что бы то ни стало сохранить имеющееся имущество. В их числе оказалась и Валентина Ефимова, жительница дома №32а на ул. Побежимова в Казани. Удивительно, что этот дом числится в списке аварийных практически с момента появления программы, с 2010 г. Согласно заключению муниципальной комиссии, степень его износа – 71%. Однако независимая экспертиза, которую заказали сами жильцы, показала, что реальный износ достигает лишь 18,2%...

Конечно, такая экспертиза стоит денег, и многие хозяева «аварийных» квартир справедливо возмущены тем, что из-за чьей-то ошибки или корысти им придётся тратить силы, время и деньги, чтобы доказать обратное. Однако, если взвесить все за и против, пожалуй, так выйдет дешевле…

P.S. Кстати, сама республиканская программа переселения из аварийного жилфонда до сих пор не опубликована. Кто знает, какие ещё сюрпризы она готовит татарстанцам?..

Официально

    Сергей Степашин, председатель наблюдательного совета Фонда содействия реформированию ЖКХ:

– Сегодня, на мой взгляд, идёт попытка переложить финансовую нагрузку программы расселения аварийного жилья на субъекты РФ. И в результате большинство регионов пытается отказаться от этой программы. Давайте говорить откровенно: бюджетных средств РФ и регионов, чтобы решить проблему аварийного жилья, не хватит. Но оставаться в аварийных домах людям нельзя. Вот почему нужно переходить на социальный наём. Это не касается того жилья, которое уже вошло в программу переселения, но в будущем часть жилья придётся расселять именно на таких условиях. Мы договорились, что Татарстан как пилотный регион возьмёт это на себя уже в этом году, на который приходится самый объёмный этап программы переселения из аварийного жилья. А решение о том, как будет реализовываться расселение аварийного жилья, в каждом случае будут принимать сами собственники. Другого пути сегодня нет.
(на совещании в Казани)

Комментарий

 Талгат Абдуллин, директор ГЖФ при Президенте РТ:

– Если вы считаете, что ваш дом не аварийный, у вас есть право защитить себя. Если нет акта, не было комиссии или в документах что-то не так, то вы можете оспорить это решение. Вам нужно подать иск в суд об отмене решения о признании дома аварийным. После проведения экспертизы судья определит, аварийный или нет ваш дом. Если вы докажете обратное, то судебные издержки понесут виновные.

Может, пересчитать?

   Михаил Застела, член Общественных палат РФ и РТ:

- Выкупная цена жилья должна зависеть от его качества. Каждый дом нужно оценивать индивидуально, а у нас аварийное жильё стремятся сделать крайне дешёвым. Республике должно быть выгодно, чтобы люди жили нормально. Тем более что бюджетные средства, по сути, это деньги населения, отчисленные в виде налогов. Что касается их нехватки, мне кажется, если подходить к затратам из расчёта цена-качество, то переселение могло бы обойтись гораздо дешевле, чем запланировано в программе. А в том, почему аварийных домов стало больше, чем было, должны разбираться прокуратура и жилинспекция. Нужно взять за основу предыдущую проверку и определить, насколько легитимной она была.
В соседних регионах, насколько я знаю, подобные проблемы решают ещё жёстче, как и многие другие вопросы ЖКХ. Например, программу капремонта в полном объёме выполняют только в РТ. Правда, республика вкладывает максимум средств в основном на этапе «пилотных» проектов, а как только механизм отработан, схема финансирования меняется.